Многие ошибочно полагают, что председатель ТСЖ или многоквартирного дома “зря получает свой хлеб” – работа не предполагает особых усилий, а деньги начисляются “за просто так”. Однако если взглянуть на ситуацию под другим ракурсом, можно увидеть, насколько такая позиция несостоятельна.
Председатель ТСЖ в ходе ведения своей работы сталкивается с необходимостью решения как текущих задач по ремонту и содержанию дома, так и долгосрочных.
Помимо этого, руководитель тратит массу времени на представление интересов жильцов в различных инстанциях. Все это требует адекватной оплаты за труд.
Может ли получать
Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой контракт – это соглашение между работником и работодателем, на основании которого стороны приобретают взаимные обязательства.
Так, работодатель обязан своевременно выплачивать заработную плату, предусмотренную условиями контракта, обеспечивать должные условия труда, предоставлять сотруднику работу согласно трудовым функциям и др.
Работник, в свою очередь, обязан надлежащим образом исполнять свои трудовые обязанности, внутренний распорядок, режим труда и отдыха, другие правила.
Если рассматривать председателя ТСЖ как сторону трудовых отношений, возникает множество вопросов.
С одной стороны, председатель выплачивает зарплату работникам, осуществляющим деятельность в рамках трудового соглашения с ТСЖ, то есть является работодателем.
С другой стороны, действуя во благо и ради интересов жильцов, председатель сам является наемным работником по отношению к ним.
Из-за существовавшей долгое время путаницы многие председатели злоупотребляли своим служебным положением и сами себе начисляли заработную плату. Теперь же ситуация изменилась – некоторые нюансы начисления зарплаты рассмотрены частично как в ЖК РФ, так и в ТК РФ.
Зарплата или вознаграждение
Для того, чтобы разобраться, зарплату или вознаграждение получает председатель, обратимся к ЖК.
Согласно ст. 147 ЖК, председатель ТСЖ – это член правления организации. То есть председатель – не просто “общая масса”, а именно компетентный руководящий орган.
Правление избирается на общем собрании (далее также – Совет) и может состоять из нескольких членов ТСЖ (так называемая инициативная группа).
А уже само правление, то есть эта инициативная группа, избирают из своего состава кого-то одного, самого активного жителя – председателя.
Ч. 3.1. ст. 147 Жил. Кодекса гласит, что член правления не обладает законной возможностью совмещать деятельность в правлении товарищества с работой в этом же ТСЖ по трудовому соглашению.
Ключевое слово – член товарищества. Председатель, как мы указали выше, выбирается из числа членов правления.
Таким образом, возникает коллизия норм закона:
- с одной стороны, ст. 147 запрещает председателю работать в ТСЖ по трудовому контракту;
- с другой, п. 11 ст. 145 регламентирует, что к одной из компетенций общего Совета МКД относится регламентация размера вознаграждения председателя товарищества.
Получается, что зарплату, получаемую именно по трудовому договору, председателю назначить нельзя. Лишь вознаграждение за труд (например, за успешно выполненную работу по ремонту дома, по замене труб и др.).
Важно! Какое именно вознаграждение, за что, в каком размере – все эти вопросы не раскрываются законодательством. Таким образом, соответствующие аспекты регулируются Уставом товарищества.
Как начисляется зарплата председателю ТСЖ
Согласно п. 13 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание жильцов вправе определять размеры вознаграждения председателя за его труды.
Исходя из вышеуказанной нормы, чтобы назначить вознаграждение председателю, необходимо созвать общее собрание.
В соответствии со ст. 146 ЖК РФ, созыв собрания осуществляется с уведомления всех членов ТСЖ о его проведении.
Так, инициативное лицо или инициативная группа обязаны составить письмо и довести до сведения жильцов его содержание одним из трех способов:
- направив заказное письмо по адресу проживания каждого собственника;
- вручить лично под роспись;
- или разместить на доске объявлений около МКД.
Голоса вычисляются исходя из доли площади каждой квартиры в праве обшей собственности (1 кв. м. равен 1 голосу). Если будет меньше 50 % голосов, собрание будет неправомочным (отсутствует кворум).
На повестку дня инициативное лицо должно вынести вопрос об определении размера вознаграждения председателю.
Вознаграждение может быть назначено как за действия председателя, направленные на исполнение (контроль за исполнением) отдельно взятой работы, так и по совокупности исполнения трудовых обязанностей.
Чтобы решение было принято, должно проголосовать как минимум 50 % от всех явившихся (голоса подсчитываются поголовно – то есть 1 собственник = 1 голос).
Если вознаграждение было утверждено, протоколом общего собрания документируется принятый вопрос, а также указывается порядок и условия выплаты такого вознаграждения.
Судебная практика ликвидации ТСЖ рассматривается в статье: ликвидация ТСЖ.
Что входит в обязанности председателя ТСЖ, узнайте в этой статье.
Кто решает вопросы увеличения
Ст. 145 Жил. Кодекса России вопрос о регламентировании размера вознаграждения председателя ТСЖ отнесен к исключительному правомочию общего Совета товарищества.
Поскольку правление является низшим коллегиальным органом и может решать вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания, в данном случае члены правления, само правление и его председатель не имеют права устанавливать себе вознаграждение и его размер.
Основным учредительным документом товарищества является его Устав. Именно данным локальным актом и руководствуются члены ТСЖ, в том числе, и компетентные руководящие органы, при решении важнейших вопросов.
Общее собрание может определить любой размер вознаграждения председателю, если такая возможность предусмотрена в Уставе.
Если Уставом ограничивается максимальный размер зарплаты (или установлено ограничение в виде процента), общее собрание не вправе принять решение, противоречащее Уставу.
Таким образом, вопросы увеличения зарплаты председателю:
- решаются исключительно на общем Совете членов ТСЖ, причем это собрание должно быть правомочно (иметь кворум), а также за увеличение вознаграждения проголосовали более 50 % собственников от числа участвующих в собрании;
- зарплата должна находиться в пределах, установленных Уставом товарищества.
Что делать, если ТСЖ не платит зарплату
Долгое время бытовало мнение, что заработная плата председателю ТСЖ не полагается. Это действительно так, ведь мы разобрались, что это называется вознаграждение, размер которого определяется на общем собрании.
Ст. 45 ЖК РФ отнесено к обязанностям жильцов как минимум 1 раз в год проводить общее собрание. Обязанностей по периодичности проведения внеочередных собраний законом не установлено.
Выходит так, что жильцы могут вообще не проводить внеочередные собрания, ограничиваясь лишь обязательным годовым.
Но что тогда делать с вознаграждением для председателя, ведь он осуществляет деятельность каждый день, а не раз в год, работая на благо многоквартирного дома.
И хотя право решать — платить деньги председателю или оставить его без вознаграждения – отнесено к компетенции общего собрания, все же можно обратиться в контролирующие органы, если очевидно – председатель ведет деятельность, видны результаты, а денег платить ему никто не хочет.
Существует два пути решения:
- обратиться в жилищную инспекцию;
- или напрямую в районный суд.
В исковом заявлении следует указать:
- сведения об истце;
- наименование и адрес нахождения товарищества;
- период, за который не было выплачено вознаграждение;
- доказательства, что работа действительно велась.
К исковому заявлению следует приложить копии всех подтверждающих документов – например, о проведении ремонтных работ или по благоустройству. Факты, что председатель “не сидел без дела”, а работал на благо жильцов, помогут суду вынести справедливое решение.
Многоквартирный дом
На основании ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники могут выбрать один из трех методов управления МКД:
- ТСЖ или ЖСК;
- управляющая компания;
- непосредственное управление, если количество квартир в МКД менее 30.
Если дом не управляется ТСЖ, УК или иной организацией, то есть осуществляется непосредственное управление, и при этом в доме более 4 квартир, собственники обязаны избрать совет МКД.
Исходя из текста ч. 6 ст. 161.1. ЖК, из числа участников совета выбирается председатель, на которого возлагаются обязанности, предусмотренные ч. 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 8.1. этой же статьи жилищного закона, общий Совет правомочен принять решение выплачивать вознаграждение председателю или иным членам. При этом в вердикте должны быть условия осуществления выплаты зарплаты, порядок определения размера и другие нюансы.
Таким образом, председательствующий совета МКД, так же, как и председатель ТСЖ, может получать вознаграждение за свои труды, но только в случае, если общее собрание примет соответствующее решение.
Итак, мы выяснили, что зарплата председателя – это вознаграждение. Его размеры и правила выплаты определяются общим Советом.
В случае, если собственники квартир необоснованно не выплачивают вознаграждение, председатель, добросовестно исполняющий свои обязанности, может обратиться в суд.
Какие налоги платит ТСЖ в многоквартирном доме, рассказывается в статье: налоги в ТСЖ.
Кто может быть председателем ТСЖ многоквартирного дома, читайте здесь.
Как происходит подсчет голосов на собрании ТСЖ, описывается по ссылке.