Горячая линия юридической помощи
Главная / Archive by categoryПриватизация" (Страница 4)

Приватизация

Приватизация

Уже более 15 лет в России для всех граждан действует возможность по бесплатной приватизации занимаемых по соглашению о социальном найме жилых помещений.

Но не все до сих пор понимают – что дает это процедура, как ее осуществить и какие документы потребуются. Далее мы рассмотрим все вопросы, касающиеся приватизации жилого фонда.

Что это такое

Понятие приватизации раскрывается в Законе № 1541-1.

Согласно положениям ст. 1 настоящего закона, под приватизацией понимается передача гражданам занимаемых ими помещений на безвозмездной основе в единоличную, долевую или совместную собственность.

Закон гласит, что приобретение в собственность осуществляется на добровольной основе – это значит, что никто не может заставить гражданина помимо его воли совершить данное действие.

Приватизация касается только помещений, находящихся в гос. или муниципальном жилом фонде. О приобретении в собственность иных квартир существуют отдельные положения.

Ст. 2 настоящего закона регламентирует, что право на приватизацию есть только у граждан Российской Федерации, у которых есть право пользования помещениями по договору соцнайма.

Приватизация осуществляется на основании:

  • ЖК РФ;
  • Закона № 1541-1;
  • локальных актов субъектов РФ, устанавливающих условия, порядок и сроки приватизации муниципального жилья.

Закон о приватизации

Основным законом, регулирующим порядок предоставления муниципального или гос. жилья в собственность граждан, является Закон РФ № 1541-1.

16 октября 2012 года были внесены последние изменения в документ. К моменту выпуска законопроекта было 3 Раздела, состоящих из 20 статей. К настоящему времени большая часть из них утратила свою законную силу и/или была исключена.

Кто имеет право

По общему правилу, правом на приватизацию обладает любой гражданин РФ, у которого есть законное право на пользование помещением.

Право пользования – это проживание в квартире на основании контракта о соцнайме. Согласно ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма – двусторонний.

Его участниками являются:

  • наймодатель в лице органа местного самоуправления или государства;
  • наниматель – физическое лицо.

По договору соцнайма гражданин приобретает права владения и пользования квартирой. Распоряжаться без согласия собственника, то есть муниципалитета или государства, он не вправе.

По ст. 70 ЖК РФ, наниматель может вселить своего супруга, детей или родителей, взяв согласие с иных членов своей семьи, проживающих в муниципальной квартире. Если наниматель еще только заключил договор соцнайма и не успел никого вселить, истребовать согласие с кого-либо не нужно.

Важно! Если нужно вселить других лиц (не являющихся родственниками), наниматель должен запросить разрешение на вселение не только у членов семьи, но также и у наймодателя.

К чему все это? По тексту ч. 2 ст. 69 Жилищ. Кодекса РФ, члены семьи нанимателя обладают равными правами с ним, а значит, и правом пользования помещением и, соответственно, правом на приватизацию.

Кроме этого, Законом о приватизации определяется право родителей, опекунов или усыновителей приватизировать квартиру для своих несовершеннолетних детей, если в указанном помещении ребенок проживает один. Потребуется согласие от органов опеки и заявление родителей (если ребенку до 14 лет). Если старше 14 лет, заявление пишет сам несовершеннолетний.

Условия и цели

Закон о приватизации устанавливает две важнейшие цели приватизации:

  • создание благоприятных условий для реализации права граждан на свободный выбор метода удовлетворения потребностей в жилище;
  • улучшение использования и сохранности жилого фонда.

Сама по себе приватизация преследует следующие цели:

  • предоставить гражданам право стать полноправными собственниками – то есть дарить, продавать, обменивать или совершать другие сделки с недвижимостью;
  • возложить на собственников все расходы, связанные с содержанием жилых помещений, в том числе, их ремонта и содержания;
  • постепенный переход муниципальной собственности в разряд частной.

Условия для приватизации жилья следующие:

  • с администрацией МО заключен договор социального найма;
  • жилое помещение не относится к перечню тех, которое невозможно приватизировать;
  • участники приватизации – граждане РФ;
  • до момента приватизации никто из проживающих не участвовал в приватизации ранее;
  • все зарегистрированные в квартире лица согласны на проведение процедуры;
  • наниматель или его представитель собрал и предоставил в муниципалитет полный комплект документов, предусмотренный локальным актом МО о приватизации.

Какие документы нужны

Перечень необходимых документов для приватизации не установлен Федеральным Законом. Локальными актами субъектов РФ могут устанавливаться различные правила относительно пакета документов и порядка их предоставления.

В некоторых МО заявителям необходимо самостоятельно собирать и подавать бумаги, в других же ответственные органы власти в порядке межведомственного взаимодействия сами запрашивают нужные сведения.

В первую очередь, нужно определить, куда стоит обращаться. Вопросами приватизации могут заниматься Комитеты по жилищным вопросам, БТИ или МФЦ. Уточнить, какая организация ответственна за прием документации, можно в местном органе самоуправления.

Обычно перечень документов состоит из двух компонентов:

  • документы на квартиру;
  • документы на участников приватизации.

К первой группе относятся следующие бумаги:

  • ордер на квартиру или договор соцнайма;
  • технический паспорт (заказать получение можно в БТИ или МФЦ);
  • выписка из домовой книги;
  • выписка из лицевого счета (подтверждает отсутствие задолженности по оплате ЖКУ).

От участников приватизации требуются следующие документы:

  • общегражданские паспорта всех участников процедуры (на детей, не достигших 14 лет, предоставляется свидетельство о рождении);
  • справка об участии или неучастии в приватизации ранее (можно получить в БТИ или МФЦ);
  • заверенный у нотариуса отказ от приватизации (в некоторых городах требуют заверять отказ у нотариуса, например, в Самаре и Краснодаре, в других же достаточно простой письменной формы);
  • отказ от участия в приватизации на несовершеннолетнего ребенка (потребуется разрешение от органов опеки);
  • доверенность – если документы подаются не нанимателем, а его представителем;
  • решение судебной инстанции о признании недееспособным или ограниченно дееспособным + согласие от опекуна – если в процедуре участвует недееспособный или ограниченно дееспособный;
  • свидетельство о разводе или о заключении брака – если менялась фамилия.

Важно! Перечень документов может быть дополнен по требованию сотрудников организации, принимающей документы о приватизации.

Объекты приватизации

Объектами являются любые жилые помещения:

  • предоставленные физлицам на праве использования по контракту соцнайма;
  • находящиеся в гос. или муниципальном жилом фонде.

Однако ст. 4 настоящего Закона устанавливает исключения. Так, не могут быть приватизированы:

  • жилье, в установленном порядке признанное аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
  • общежития;
  • квартиры, находящиеся в военных городках закрытого типа;
  • жилье, предоставленное по соглашению о служебном найме.

В число служебного жилья, которое может быть приватизировано, входят:

  • жилой фонд, принадлежащий совхозам или другим сельскохозяйственным предприятиям;
  • находящиеся в с/х местности квартиры или дома, относящиеся к фонду соцзащиты населения.

Сроки

Правительство РФ уже несколько раз продлевало сроки бесплатной приватизации.

Под бесплатной приватизацией понимается процесс передачи квартир, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на безвозмездной основе.

То есть нанимателям и членам их семьи не нужно платить за сам процесс передачи – все делается бесплатно. Разумеется, от сопутствующих расходов, таких как оплата услуг юриста, нотариуса и др., нанимателей никто не освобождал.

8 февраля в Госдуме было принято решение продлить сроки бесплатной приватизации навсегда. Это означает, что приватизация теперь всегда будет бесплатной (при наличии права на бесплатную приватизацию).

Идея о бессрочном продлении бесплатной приватизации обсуждалась уже неоднократно. Немаловажную роль в принятии окончательного решения сыграла позиция Дмитрия Медведева и профильных министров, целиком и полностью поддерживающих идею.

Сколько раз можно участвовать

Исходя из текста ст. 11 Закона о приватизации, каждому гражданину РФ предоставляется однократное право на приватизацию занимаемого помещения на бесплатной основе.

То есть если гражданин ранее стал собственником муниципального жилья (долевым или единоличным – неважно), больше он не сможет участвовать в такой процедуре.

Однако законом делается исключение для несовершеннолетних детей, участвовавших в приватизации еще до достижения совершеннолетнего возраста.

Так, если гражданин до 18 лет стал участником долевой или единоличной собственности, за ним сохраняется право на безвозмездную приватизацию уже после 18.

Можно ли оспорить

Признать сделку по приватизации жилья аннулированной можно, имея веские основания.

Оспорить приватизацию можно при наличии определенных обстоятельств:

  • повторное использование права на безвозмездную приватизацию лицом, в ней участвовавшим;
  • в договор о приватизации не был включен несовершеннолетний ребенок (дети обязательно участвуют в приватизации квартиры);
  • в договор о приватизации было включено лицо, не имеющее право пользования жилым помещением;
  • процедура приватизации была проведена с нарушениями законодательных требований;
  • приватизация была оформлена по поддельным или недействующим документам;
  • один из участников приватизации является недееспособным или частично дееспособным лицом, причем договор был подписан им самостоятельно, без участия управомоченного попечителя;
  • сделка совершена путем ввода в заблуждение одного из участников процесса, под воздействием угроз или насильственных действий.

Аннулирование приватизации осуществляется судом по заявлению гражданина, чьи права были нарушены. После вынесения вердикта стороны возвращаются в исходное правовое положение – квартира возвращается в собственность муниципалитета, а граждане продолжают пользоваться помещением на основании контракта социального найма.

Плюсы и минусы

Плюсы приватизации:

  1. Собственнику не нужно уплачивать плату за наем, предусмотренную локальными актами органов самоуправления.
  2. Свободное распоряжение имуществом – собственник может продать, обменять, подарить или другим образом распорядиться.
  3. Упрощенный институт прописки. В отличие от нанимателей, собственнику можно вписать и выписать кого угодно, без разрешения от органа администрации.
  4. Невозможно выселить гражданина из собственной квартиры, даже при наличии долгов за коммунальные услуги.

Минусы приватизации:

  1. Увеличение расходов на коммунальные услуги – собственнику придется платить за ремонт и содержание жилья, за капитальный ремонт.
  2. Необходимость уплачивать налог на имущество физлиц.
  3. Нет возможности безвозмездно улучшить жилищные условия – если сносится муниципальное жилье, нанимателю предоставляют равноценную квартиру, собственнику придется покупать недвижимость за свой счет.
  4. Более трудоемкая процедура наследования – если нет завещания, претендовать на жилплощадь будут все наследники, при соцнайме предпочтительного наследника возможно просто прописать в квартиру.

Итак, приватизация – это процедура приобретения муниципального или государственного жилья в частную собственность. У каждого гражданина есть право 1 раз в жизни участвовать в безвозмездной приватизации.

Если несовершеннолетний участвовал в приватизации, за ним сохраняется право еще раз участвовать уже по достижении 18 лет.

Видео: Документы для приватизации квартиры — особенности и сроки получения