Особенности общего собрания членов ТСЖ

Исходя из ч. 1 ст. 135 ЖК РФ (далее – Кодекс), товарищество собственников – это организация, являющая собой объединение владельцев квартир в многоквартирном доме.

Основной целью создания является необходимость в эффективном управлении общим имуществом МКД или нескольких многоквартирных домов. Как и в любой организации, в товариществе должен быть руководящий орган, на который возложены обязанности по организации управления.

Для чего нужно

Общее собрание ТСЖ (далее также – Совет) необходимо для исполнения различных функций. К числу основных относятся организация эффективного руководства деятельностью компании, снижение издержек, вынесение решений, утверждение учредительных документов, избрание управомоченных лиц товарищества и другие функции.

На основании ст. 144 Кодекса, общее собрание относится к органам управления ТСЖ, наряду с правлением. По сравнению с последним органом, собрание является высшим, то есть имеет гораздо больше полномочий, чем правление.

Ст. 145 Кодекса устанавливает, что собрание – это высший орган управления. Порядок и сроки его созыва определяются учредительной документацией.

Собрание управомочено решать практически любые выносимые на повестку дня вопросы. Пределы его компетенции ограничены лишь законами РФ – как непосредственно относящимися к ТСЖ, так и общими нормативными документами.

Как может быть организовано

Ч. 2 ст. 146 Кодекса гласит, что общие положения насчет правил проведения Совета относятся и к ТСЖ, если иное не установлено положениями Главы 13 и Главы 14 Кодекса.

Организация общего Совета ТСЖ начинается с уведомления членов товарищества о проведении. Согласно ч. 1 ст. 146, уведомление должно быть составлено обязательно в письменной форме тем членом товарищества, который выступил инициатором проведения.

Уведомить остальных жильцов можно следующими способами:

• вручить лично каждому жителю уведомление под роспись;
• отправить каждому собственнику заказное письмо;
• или же разместить уведомление в общедоступных местах, к примеру, на доске информации рядом с МКД.

Важно! Уведомить каждого члена товарищества о проведении собрания нужно как минимум за 10 дней до его проведения.

В уведомлении должны быть указаны:

• ФИО лица, выступившего инициатором проведения;
• место и время проведения;
• список вопросов, вынесенных на повестку дня.

Обратите внимание! На общем Совете нельзя решать вопросы, которые не были вынесены на повестку дня, то есть не содержащиеся в изначальном уведомлении.

Согласно общим правилам, собрание должно проводиться каждый год. Иной порядок может быть установлен общим собранием (ч. 1 ст. 45).

Если Совет не является внеочередным, он должен проводиться в течение 2-го квартала года, следующего за отчетным. Внеочередное собрание может быть проведено в любое время по инициативе любого члена товарищества.

Что входит в компетенцию

Ст. 145 регламентирует перечень компетенций общего Совета. К числу таковых относятся:

• внесение изменений в изначальные учредительные документы (Устав) или принятие новой редакции;
• утверждение реорганизации или ликвидации ТСЖ;
• назначение ликвидац. комиссии или ликвидатора, принятие балансов;
• избрание членов правления, ревизионной комиссии;
• определение размера членских и целевых взносов;
• установление правил определения резервного фонда;
• принятие решений о необходимости получения банковского кредита или займа;
• определение краткосрочных и долгосрочных целей осуществления деятельности;
• утверждение годового плана содержания и ремонта;
• рассмотрение жалоб;
• другие вопросы.

Как видим, собрание нужно для решения практически всех вопросов, связанных с деятельностью товарищества. Без высшего органа принять какое-либо решение было бы попросту невозможно.

Протокол собрания ТСЖ и его образец

Поскольку иное не установлено Главами 13 и 14 Кодекса, результаты Совета ТСЖ оформляются в том же порядке, что и для собрания собственников по общим правилам.

Согласно закону, документом, который удостоверяет результаты проведения собрания и показывает, какие вопросы и в каком порядке были решены, является протокол общего собрания.

Жилищным Кодексом не устанавливается конкретная форма этого документа. Однако сделана оговорка, что протокол обязательно должен составляться по требованиям, указанным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации госполитики в сфере ЖКХ.

Следует придерживаться основных правил оформления:

1. В верхней части бланка ставится точный адрес нахождения МКД.
2. Также нужно указать место проведения собрания и точное время (к примеру, в какой-либо из квартир или нежилом помещении).
3. Нужно пометить, кто из жильцов выступил инициатором собрания, его реквизиты. Обычно это председатель ТСЖ, однако с правом выразить инициативу может выступить любой член товарищества.
4. Собрание является правомочным, то есть имеет кворум, если участие в нем приняли более 50 % от общего числа голосов. Таким образом, на организатора собрания возлагаются еще и функции по подсчету числа явившихся и расчету площади занимаемых ими помещений (и долей площади этих помещений к общей площади МКД). Сведения о наличии кворума заносятся в протокол.
5. Основная часть протокола – это список вопросов, относящихся к повестке дня. В этом разделе указываются все вопросы, которые были в уведомлении – решать иные участники ТСЖ не вправе.
6. В бланке обязательно должны быть указаны результаты голосования по каждому вопросу. Обратите внимание, что решение вопросов повестки дня, вынесенных именно ТСЖ, осуществляется в отдельном порядке – согласно ч. 4 ст. 146 ЖК РФ.
7. В итоговой части указывается принятое решение и результаты голосования (сжато), а также итог собрания – кратко сообщается, по всем ли вопросам участники ТСЖ пришли к консенсусу, все ли поставленные задачи были реализованы и др.
8. Председатель и секретарь собрания должны поставить свои подписи в нижней части бланка.

Скачать образец протокола общего собрания ТСЖ можно здесь.

Как провести

Проведение собрания осуществляется по стандартному алгоритму:

• инициативное лицо формирует уведомление, далее доводит до сведения жильцов о предстоящем собрании лично, по почте или публикуя уведомление на доске объявлений;
• в указанный день собственники помещений посещают место проведения Совета;
• устанавливается, правомочно ли собрание, то есть присутствуют ли жильцы, обладающие более чем 50 % голосов от их общего числа;
• если Совет имеет кворум, вопросы повестки дня обсуждаются лицами, пришедшими на него;
• путем открытого голосования, принимается решение по вопросам;
• заранее составленный протокол в присутствии других жильцов подписывается председателем и секретарем Совета;
• оформленный протокол Совета хранится у ответственного лица ТСЖ.

Кто может выступить организатором

Ч. 5 ст. 146 Кодекса регламентирует, кто может выступить в качестве организатора общего Совета ТСЖ.

Так, согласно нормам статьи, два лица управомочены на ведение собрания:

• председатель правления ТСЖ (в общем случае);
• заместитель председателя.

Если председатель или заместитель по каким-либо причинам не могут провести собрание (отсутствуют, заболели и др.), полномочия по проведению Совета возлагаются на одного из членов товарищества.

Как подсчитывать голоса

Перед тем, как подсчитывать голоса, ответственное за проведение собрания лицо должно определить наличие кворума:

• подсчитать, явились ли на собрание собственники, обладающие более 50 % голосов;
• присутствует ли более 50 процентов членов ТСЖ от общего числа.

Кол-во голосов каждого собственника пропорционально его доле в общей собственности. По общему правилу, 1 кв. метр площади квартиры – это 1 голос.

Также нужно проверить, явилась ли хотя бы половина членов ТСЖ от их общего числа. Если оба условия выполнены, можно приступать к рассмотрению повестки дня и голосованию.

Голосование происходит в открытом порядке. Вопрос считается решенным, если за его принятие проголосовало более половины членов ТСЖ.

Важно! Голоса отдаются поголовно, то есть не исходя из площади квартиры, как при определении кворума. В общем случае, один член ТСЖ – это 1 голос.

Считаются голоса всех собственников (членов ТСЖ). Неважно, сколько проживает в отдельно взятой квартире человек и какая доля этой квартиры в праве общей собственности – считаться будет голос каждого собственника жилого помещения.

Итак:

• 1 собственник = 1 голос;
• решение будет принятым, если утвердительно проголосовали, к примеру, 50 собственников, а общее число явившихся на собрание – 92. Если проголосуют, например, 45, то решение не будет принято.

Доверенность

Доверенность на голосование потребуется члену товарищества, по тем или иным причинам не могущему присутствовать в указанные дату и время на Совете собственников.

Член ТСЖ может попросту не прийти на собрание, если уверен, что его голос особо не повлияет на результаты, или просто при отсутствии желания.

Но если гражданин хочет повлиять на решение, но присутствовать лично нет возможности, выход – оформить доверенность.

Документ составляется на обычном листе формата А4 в свободной форме. Доверенность должна соответствовать требованиям, указанным в ст. 185-189 ГК РФ.

Важно! Лучше напечатать доверенность на компьютере, хотя не исключен вариант заполнения от руки. Хорошо, если руководство товарищества заранее позаботилось о форме доверенности – в таком случае, нужно просто попросить секретаря распечатать бланк.

Доверенность не нужно заверять нотариально – достаточно просто явиться с готовым бланком и с представителем к руководителю ТСЖ. Его заверения будет достаточно, чтобы документ имел юридическую силу.

Отчетное собрание ТСЖ

Согласно ч. 1 ст. 45 Кодекса, собственники квартир обязаны хотя бы 1 раз в год проводить общее собрание. Меньшая периодичность запрещена законом, в том числе, и для ТСЖ.

Представляется, что годовое собрание – это и есть отчетное, так как проводится по результатам прошедшего года. Председатель ТСЖ и члены ревизионной комиссии обязаны отчитаться перед другими жильцами о результатах ведения хозяйственной деятельности на основе сведений из бухучета.

Общее собрание ТСЖ – это высший орган управления, который вправе решать любые вопросы, в том числе, относящиеся к компетенции правления товарищества.

Собственники обязаны хотя бы раз в год проводить отчетное собрание. Доступна возможность проведения и внеочередных собраний, инициатором проведения которых может стать любой член ТСЖ.

Видео: Оспорить решение общего собрания членов ТСЖ и ЖСК