Особенности незаконной перепланировки

С целью улучшения комфорта владельцы квартир часто переоборудуют начальную планировку помещения. Эти действия полностью легитимны, если все планируемые действия осуществлены в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Нередко на практике возникают случаи, когда перепланировка квартиры производится на свой страх и риск. В этом случае можно говорить о незаконной перепланировке, чье осуществление несет за собой административную ответственность.

Что это такое

Незаконная перепланировка – это самовольное переустройство жилых помещений без согласования или с отступлением от утвержденного плана. Отклонение от кадастрового паспорта объекта недвижимости вызовет интерес у органов БТИ и необходимость проведения специальной поверки по факту выявления несогласованной переделки.

Различают 2 вида незаконных перепланировок:

1. Когда изменения возможны, но официальное согласие жилищной комиссии не получено. Решение этой проблемы возможно через составление технического заключения и плана перепланировки с целью последующего узаконения.
2. Когда произведены ремонтные работы, запрещенные законом. Например, демонтаж части несущей стены. В этом случае собственника помещения ждет привлечение к административной ответственности и затраты на приведения жилья в первоначальный вид.

Ответственность собственнику может грозить и в тех случаях, когда он приобрел жилье с уже имеющимися нарушениями, например, по договору дарения или по наследству. При оформлении квартиры техпаспорт не является обязательным документом, и будущий владелец может и не знать о совершенной перепланировке. К сожалению, это не избавляет его от необходимости устранения возникшей проблемы.

Что можно менять а что нельзя

Чтобы четко знать зону ответственности следует понимать какие действия с помещением не относятся к перепланировке и могут осуществляться без каких-нибудь дополнительных разрешений.

Работы, не требующие согласования с жилищной комиссией и БТИ следующие:

• обновление отделки потолка, стен и пола (косметический ремонт);
• ремонт лоджий и балконов;
• замена старой сантехники;
• замена и перемещение отопительных батарей;
• установка систем вентилирования и кондиционирования;
• удаление ненесущих перегородок и прорубание проемов для дверей в ненесущих стенах;
• монтаж оборудования со стороны улицы: кондиционеры, москитные сетки и пр.
• замена в квартире инженерных сетей на аналогичные по параметрам устройства.

Ряд действий по перепланировке строго запрещен законом. Это объясняется тем, что вмешательство в конструкцию здания, затрагивающее несущие конструкции может привести к повышению риска обрушения здания, уменьшению безопасности жильцов дома, усложнению доступа жильцов к объектам общедомовой собственности и т.д.

В частности, законодатель установил запрет на:

• демонтаж несущих стен;
• установку радиаторов на лоджии и балконы;
• соединение вспомогательного помещения с жилым;
• перекрытие системы вентиляции;
• присоединение к квартире участков общего пользования, например, общего коридора;
• пользование инженерно-техническими коммуникациями дома;
• ухудшение жилищных условий собственников квартиры в связи с осуществляемой переделкой;
• установку «теплых полов» от общедомовой теплосети и т.д.

С подробным перечнем разрешенных и запрещенных действий по перепланировке можно ознакомиться в жилищной инспекции по месту жительства.

С документами необходимыми для перепланировки нежилого помещения в нежилом здании, ознакомьтесь в статье: перепланировка нежилого помещения в нежилом здании.

Как узаконить перепланировку частного дома, узнайте тут.

Ответственность

Чем может грозить владельцам помещения незаконная перепланировка? Если речь идет о квартире и владельце-физическом лице, то в КоАП за подобное нарушение предусмотрен административный штраф в размере 2500 — 5000 руб.

Собственник дома за произведение изменений без согласования заплатит 1000-1500 руб. (ст. 7.21 КоАП РФ). Наиболее значительный штраф применяется для юридических лиц, если будет осуществлена незаконная перепланировка нежилого помещения. Его сумма может составить 250 000 руб. и выше.

Владельцу квартиры будут выданы предписания властей о восстановлении состояния жилплощади в первоначальном виде, в каком она находилась до самовольной перепланировки за счет собственных средств.

При отказе в добровольном исполнении предписания возможно принудительное судебное решение либо даже выселение и реализация квартиры через аукцион.

В этом случае после продажи квартиры на публичных торгах собственнику возвращается часть средств за вычетом судебных издержек. Новые владельцы квартиры получают предписание о возвращении внешнего вида жилью.

 Самовольные изменения, проведены в муниципальной квартире могут привести к расторжению договора социального найма. За незаконную перепланировку квартиры, находящейся в ипотеке нарушение может быть отягощено санкциями банка.

Узнать о том, что владелец помещения не согласовал изменения в Жилищной инспекции территориального района по месту нахождения жилья, могут разными путями:

1. По заявлению соседей, написавших соответствующую жалобу при нарушении их собственных интересов.
2. По обращению ТСЖ, УК или ЖК, в чьи прямые обязанности входит контроль за безопасностью проживания в многоквартирных домах.
3. По анонимному обращению, телефонному звонку, устному заявлению. сообщению участкового и других источников. В каждом случае инспектор обязан отреагировать на поступившую информацию и принять меры по ее проверке.

Можно ли продать квартиру

Продажи квартиры с незаконной перепланировкой возможна, однако, продавцу следует учесть несколько важных деталей:

• не всегда есть возможность быстро найти покупателя, готового купить квартиру «с изъяном», требующую необходимость совершения узаконения;
• покупатель будет требовать получения значительной скидки, так как расходы на техническое оформление перепланировки лягут на его плечи;
• квартиру невозможно будет продать по ипотеке, так как велик риск отказа в сделке банка после проверки документального и реального состояния объекта потенциального залога.

 Все вышеперечисленное усложняет продажу квартиры и затрудняет поиск покупателя. Проблему отягощает еще помимо дороговизны и длительность проведения процедуры узаконения совершенных изменений – срок может доходить до 2,5-3 месяцев.

Именно поэтому рекомендуется все переделки согласовывать с контролирующими органами и изменения отражать в кадастровом паспорте.

Существование на рынке большого числа проектных организаций позволяет получить на руки техническое заключение и план перепланировки в течение 14 дней по относительно недорогой цене.

Как узаконить

Если владелец квартиры получил предписание о необходимости узаконить совершенную перепланировку или принял это решение самостоятельно необходимо в первую очередь выяснить, подлежит ли самовольное переустройство жилья согласованию или нет.

Если перепланировка квартиры подпадает под запрет на основании указанного в законодательстве перечня инспектор потребует возвращение помещения в первоначальный вид силами собственника жилья. 

В случае, если узаконение перепланировки возможно, требуется написать соответствующее заявление в БТИ и местную жилищную инспекцию. В этом заявлении подробно указываются все сделанные в квартире изменения.

К заявлению необходимо приложить техническое заключение кадастрового инженера или проектной организации, имеющей соответствующие полномочия. Понадобится также план перепланировки квартиры. Выполнение технического заключения и плана перепланировки возможно в течение 10-14 дней при средней стоимости 18-20 000 руб. в случае, если изменения незначительные и не затрагивают несущие конструкции.

Помимо вышеуказанных документов понадобится дополнительно предоставить:

• свидетельство о праве собственности помещением, жилищный ордер либо муниципальный договор найма жилья;

• технический паспорт;

• согласие жильцов квартиры на официальное оформление перепланировки в документах.

Обращение в БТИ рассматривается в среднем в течение 45 рабочих дней, после чего специальная комиссия на месте исследует вид и технические особенности совершенных изменений, а также возможность их официального признания. На основе экспертизы составляется окончательное заключение.

В случае получения отказа собственник жилья может попробовать обратиться за узакониванием переделок в суд и пытаться любыми возможными способами доказывать соответствие проделанных изменений всем санитарным и строительным нормам. После получения положительного решения суда гражданин сможет внести необходимые изменения в техническую документацию.

Поэтому, чтобы не создавать лишних проблем лучшим решением будет обращение в соответствующие органы за консультацией о возможности совершения перепланировки заблаговременно, до начала ремонтных работ. Это позволит выяснить законность предполагаемых действий и провести перепланировку с наименьшими финансовыми затратами в кратчайшие сроки.

Куда жаловаться если соседи сделали несогласованные изменения квартиры

Нарушение правил пользования жилым помещением рассматривается на основании законодательства органами жилищного надзора (ст. 23.55 КоАП РФ). В случае, если соседи сделали незаконную перепланировку квартиры, которая может угрожать безопасности или создает возможность обрушения здания в целях защиты своих прав можно написать жалобу в произвольной форме в госжилинспекцию.

В заявлении необходимо отразить сведения о проведении незаконной перепланировки и указать адрес соседей. В основную часть обращения входят также данные о нарушителе и доводы, почему вы считаете их действия противозаконными.

Заключительная часть заявления содержит требование о привлечение нарушителя к ответственности и устранении нарушения. Жалобу можно отправить в уполномоченный орган любым доступным способом: явившись лично, заказным письмом по почте либо посредством специального онлайн-сервиса на сайте организации.

На основании принятого заявления надзорный орган обязан провести внеплановую проверку соблюдения жилищного законодательства и выявить нарушения. В случае обнаружения последних возбуждается дело об административном правонарушении.

Если орган по контролю за исполнением законодательства бездействует можно обратиться в прокуратуру. Когда неправомерные действия соседей по перепланировке нанесли вред владельцам других квартир можно обратиться в суд на основании ст. 304 и 305 ГК РФ.   

Таким образом, нарушенные права можно и нужно защищать, пользуясь установленными законом способами.

С особенностями перепланировки хрущевки ознакомьтесь в статье: перепланировка хрущевки.

Где заказать техническое заключение на перепланировку квартиры? Найдите ответ на этой странице.

Про перепланировку балкона читайте здесь.

Видео: Чем грозит незаконная перепланировка