С целью улучшения комфорта владельцы квартир часто переоборудуют начальную планировку помещения. Эти действия полностью легитимны, если все планируемые действия осуществлены в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации.
Нередко на практике возникают случаи, когда перепланировка квартиры производится на свой страх и риск. В этом случае можно говорить о незаконной перепланировке, чье осуществление несет за собой административную ответственность.
Что это такое
Незаконная перепланировка – это самовольное переустройство жилых помещений без согласования или с отступлением от утвержденного плана. Отклонение от кадастрового паспорта объекта недвижимости вызовет интерес у органов БТИ и необходимость проведения специальной поверки по факту выявления несогласованной переделки.
Различают 2 вида незаконных перепланировок:
- Когда изменения возможны, но официальное согласие жилищной комиссии не получено. Решение этой проблемы возможно через составление технического заключения и плана перепланировки с целью последующего узаконения.
- Когда произведены ремонтные работы, запрещенные законом. Например, демонтаж части несущей стены. В этом случае собственника помещения ждет привлечение к административной ответственности и затраты на приведения жилья в первоначальный вид.
Ответственность собственнику может грозить и в тех случаях, когда он приобрел жилье с уже имеющимися нарушениями, например, по договору дарения или по наследству. При оформлении квартиры техпаспорт не является обязательным документом, и будущий владелец может и не знать о совершенной перепланировке. К сожалению, это не избавляет его от необходимости устранения возникшей проблемы.
Что можно менять а что нельзя
Чтобы четко знать зону ответственности следует понимать какие действия с помещением не относятся к перепланировке и могут осуществляться без каких-нибудь дополнительных разрешений.
Работы, не требующие согласования с жилищной комиссией и БТИ следующие:
- обновление отделки потолка, стен и пола (косметический ремонт);
- ремонт лоджий и балконов;
- замена старой сантехники;
- замена и перемещение отопительных батарей;
- установка систем вентилирования и кондиционирования;
- удаление ненесущих перегородок и прорубание проемов для дверей в ненесущих стенах;
- монтаж оборудования со стороны улицы: кондиционеры, москитные сетки и пр.
- замена в квартире инженерных сетей на аналогичные по параметрам устройства.
Ряд действий по перепланировке строго запрещен законом. Это объясняется тем, что вмешательство в конструкцию здания, затрагивающее несущие конструкции может привести к повышению риска обрушения здания, уменьшению безопасности жильцов дома, усложнению доступа жильцов к объектам общедомовой собственности и т.д.
В частности, законодатель установил запрет на:
- демонтаж несущих стен;
- установку радиаторов на лоджии и балконы;
- соединение вспомогательного помещения с жилым;
- перекрытие системы вентиляции;
- присоединение к квартире участков общего пользования, например, общего коридора;
- пользование инженерно-техническими коммуникациями дома;
- ухудшение жилищных условий собственников квартиры в связи с осуществляемой переделкой;
- установку «теплых полов» от общедомовой теплосети и т.д.
С подробным перечнем разрешенных и запрещенных действий по перепланировке можно ознакомиться в жилищной инспекции по месту жительства.
С документами необходимыми для перепланировки нежилого помещения в нежилом здании, ознакомьтесь в статье: перепланировка нежилого помещения в нежилом здании.
Как узаконить перепланировку частного дома, узнайте тут.
Ответственность
Чем может грозить владельцам помещения незаконная перепланировка? Если речь идет о квартире и владельце-физическом лице, то в КоАП за подобное нарушение предусмотрен административный штраф в размере 2500 — 5000 руб.
Собственник дома за произведение изменений без согласования заплатит 1000-1500 руб. (ст. 7.21 КоАП РФ). Наиболее значительный штраф применяется для юридических лиц, если будет осуществлена незаконная перепланировка нежилого помещения. Его сумма может составить 250 000 руб. и выше.
Владельцу квартиры будут выданы предписания властей о восстановлении состояния жилплощади в первоначальном виде, в каком она находилась до самовольной перепланировки за счет собственных средств.
При отказе в добровольном исполнении предписания возможно принудительное судебное решение либо даже выселение и реализация квартиры через аукцион.
В этом случае после продажи квартиры на публичных торгах собственнику возвращается часть средств за вычетом судебных издержек. Новые владельцы квартиры получают предписание о возвращении внешнего вида жилью.
Самовольные изменения, проведены в муниципальной квартире могут привести к расторжению договора социального найма. За незаконную перепланировку квартиры, находящейся в ипотеке нарушение может быть отягощено санкциями банка.
Узнать о том, что владелец помещения не согласовал изменения в Жилищной инспекции территориального района по месту нахождения жилья, могут разными путями:
- По заявлению соседей, написавших соответствующую жалобу при нарушении их собственных интересов.
- По обращению ТСЖ, УК или ЖК, в чьи прямые обязанности входит контроль за безопасностью проживания в многоквартирных домах.
- По анонимному обращению, телефонному звонку, устному заявлению. сообщению участкового и других источников. В каждом случае инспектор обязан отреагировать на поступившую информацию и принять меры по ее проверке.
Можно ли продать квартиру
Продажи квартиры с незаконной перепланировкой возможна, однако, продавцу следует учесть несколько важных деталей:
- не всегда есть возможность быстро найти покупателя, готового купить квартиру «с изъяном», требующую необходимость совершения узаконения;
- покупатель будет требовать получения значительной скидки, так как расходы на техническое оформление перепланировки лягут на его плечи;
- квартиру невозможно будет продать по ипотеке, так как велик риск отказа в сделке банка после проверки документального и реального состояния объекта потенциального залога.
Все вышеперечисленное усложняет продажу квартиры и затрудняет поиск покупателя. Проблему отягощает еще помимо дороговизны и длительность проведения процедуры узаконения совершенных изменений – срок может доходить до 2,5-3 месяцев.
Именно поэтому рекомендуется все переделки согласовывать с контролирующими органами и изменения отражать в кадастровом паспорте.
Существование на рынке большого числа проектных организаций позволяет получить на руки техническое заключение и план перепланировки в течение 14 дней по относительно недорогой цене.
Как узаконить
Если владелец квартиры получил предписание о необходимости узаконить совершенную перепланировку или принял это решение самостоятельно необходимо в первую очередь выяснить, подлежит ли самовольное переустройство жилья согласованию или нет.
Если перепланировка квартиры подпадает под запрет на основании указанного в законодательстве перечня инспектор потребует возвращение помещения в первоначальный вид силами собственника жилья.
В случае, если узаконение перепланировки возможно, требуется написать соответствующее заявление в БТИ и местную жилищную инспекцию. В этом заявлении подробно указываются все сделанные в квартире изменения.
К заявлению необходимо приложить техническое заключение кадастрового инженера или проектной организации, имеющей соответствующие полномочия. Понадобится также план перепланировки квартиры. Выполнение технического заключения и плана перепланировки возможно в течение 10-14 дней при средней стоимости 18-20 000 руб. в случае, если изменения незначительные и не затрагивают несущие конструкции.
Помимо вышеуказанных документов понадобится дополнительно предоставить:
- свидетельство о праве собственности помещением, жилищный ордер либо муниципальный договор найма жилья;
- технический паспорт;
- согласие жильцов квартиры на официальное оформление перепланировки в документах.
Обращение в БТИ рассматривается в среднем в течение 45 рабочих дней, после чего специальная комиссия на месте исследует вид и технические особенности совершенных изменений, а также возможность их официального признания. На основе экспертизы составляется окончательное заключение.
В случае получения отказа собственник жилья может попробовать обратиться за узакониванием переделок в суд и пытаться любыми возможными способами доказывать соответствие проделанных изменений всем санитарным и строительным нормам. После получения положительного решения суда гражданин сможет внести необходимые изменения в техническую документацию.
Поэтому, чтобы не создавать лишних проблем лучшим решением будет обращение в соответствующие органы за консультацией о возможности совершения перепланировки заблаговременно, до начала ремонтных работ. Это позволит выяснить законность предполагаемых действий и провести перепланировку с наименьшими финансовыми затратами в кратчайшие сроки.
Куда жаловаться если соседи сделали несогласованные изменения квартиры
Нарушение правил пользования жилым помещением рассматривается на основании законодательства органами жилищного надзора (ст. 23.55 КоАП РФ). В случае, если соседи сделали незаконную перепланировку квартиры, которая может угрожать безопасности или создает возможность обрушения здания в целях защиты своих прав можно написать жалобу в произвольной форме в госжилинспекцию.
В заявлении необходимо отразить сведения о проведении незаконной перепланировки и указать адрес соседей. В основную часть обращения входят также данные о нарушителе и доводы, почему вы считаете их действия противозаконными.
Заключительная часть заявления содержит требование о привлечение нарушителя к ответственности и устранении нарушения. Жалобу можно отправить в уполномоченный орган любым доступным способом: явившись лично, заказным письмом по почте либо посредством специального онлайн-сервиса на сайте организации.
На основании принятого заявления надзорный орган обязан провести внеплановую проверку соблюдения жилищного законодательства и выявить нарушения. В случае обнаружения последних возбуждается дело об административном правонарушении.
Если орган по контролю за исполнением законодательства бездействует можно обратиться в прокуратуру. Когда неправомерные действия соседей по перепланировке нанесли вред владельцам других квартир можно обратиться в суд на основании ст. 304 и 305 ГК РФ.
Таким образом, нарушенные права можно и нужно защищать, пользуясь установленными законом способами.
С особенностями перепланировки хрущевки ознакомьтесь в статье: перепланировка хрущевки.
Где заказать техническое заключение на перепланировку квартиры? Найдите ответ на этой странице.
Про перепланировку балкона читайте здесь.